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【新闻】以人为本建设标准粮田簇梗橐吾

发布时间:2020-10-19 07:01:38 阅读: 来源:节流阀厂家

以人为本建设标准粮田

全国消息:江西金溪是一个以粮食生产的农业传统县,常年农作物总面积107.5万亩左右,其中水稻播面66万亩左右,总产3亿公斤左右,商品粮2亿公斤左右,商品率居全市前列,人均贡献商品粮居全市第一。根据我县的基本县情,在省厅领导的亲切关怀下,把我县列入财政支持现代农业发展项目实施县,对此,我们十分珍惜,也十分重视,只有把项目建设好,才对得起领导的关爱,才能不辜负群众的期望,我们身感责任重大,认真细致地把这项工作抓实抓好,抓出成效。

一、采取的主要措施

、广泛宣传发动,营造良好氛围

现代农业项目涉及千家万户的利益,做好宣传发动工作是实施好项目的前提。一是在项目实施前期,召开项目乡(镇)、村、组三级干部和党员大会,把项目建设的目的意义讲清讲透,使干部、群众明确现代农业项目建设是农业增产、农民增收的一项基础工程,是党和政府为民办事的民心工程、致富工程。通过层层宣传发动,召开会议,统一思想,提高认识,变被动为主动,变要群众搞为群众要求搞。二是切实搞好项目区土地流转。标准粮田建设必须打破原来的土地分布格局,在尊重农民意愿的同时,按项目建设标准由农民自主调整土地,使土地由分散向适当集中转移,向有利于土地适度规模生产、产业化经营发展。三是强化一事一议,搞好配套资金的筹集和使用。根据本县实际情况,项目配套资金由项目建设地点、受益村农户“以工代赈”方式投工投劳筹集,以确保项目总投资计划的落实,确保项目总投资不缩水,效益不减少。通过以上的发动,为项目的顺利实施营造了良好的氛围。

(二)、强化组织领导,保障顺利实施

本项目涉及面广,为使项目顺利实施,须强化项目的统一管理,明确分工、落实责任,协调好各部门工作,规范好项目实施和操作程序,为此分别成立项目建设领导小组、项目部和项目村建设小组。一是成立领导机构。成立了以县长为组长,分管农业副县长为副组长,财政、农业、水利、农发办等相关单位以及项目乡镇主要负责为成员的领导小组(金府字[2009]49号)。领导小组下设办公室在农业局,办公室主任由农业局局长兼任。二是成立项目部。由项目实施单位金溪县农业局局长彭国宾同志任项目部法人,下设财务部、工程技术部,负责项目的日常管理工作。办公室室负责前期准备、调度联络、信息反馈、资料收集。财务部负责资金管理、资金运行、审核结算。工程技术部负责工程施工、质量管理、竣工验收。三是成立项目村项目建设小组。在项目建设各自然村成立由3—5人组成的项目建设小组,其成员由村组干部、老党员、种粮大户、旺族尊长组成,负责对田间设计提供修改意见,提供排灌习惯和民风民俗,群众意愿供设计参考,负责自筹部分投资和投工投劳的筹集配套,负责责任田的调整,负责协调施工队与农户矛盾的调处,负责对施工质量的监督与举报。

(三)、严格项目制度,做到阳光操作

为了强化该项目的建设管理,按照《农业基本建设项目管理办法》操作,实行统一领导、集中管理、分工负责的管理体制。具体严格“六项”制度:

1、严格项目法人制。县农业局作为该项目的建设单位,农业局局长作为该项目的法人,对该项目的申报、实施、运行等方面负总责,对施工、质量、设计、监理等工作负责发包和签订合同,承建单位法人作为项目经理,对施工、质量终身负责。

2、严格单位分工制。按照项目实施次序,严格操作程序,在项目领导小组统一领导下,分工负责。设计由北京东方畅想建筑设计有限公司进行施工设计,招投标由县招投标中心统一招标,质监由资溪鑫安工程监理有限公司监理。县财政局负责资金监管和运行,每笔资金的使用都要有财政局的领导签字认可,县领导小组和分管县长签字,环环相扣、层层把关,确保项目资金专款专用,用得恰当。

3、严格操作代理制。为了更好地实施项目建设,招标、采购、结算、质监、审计、财务等环节我们均采用代理制,由具备资质的社会中介机构或政府专门机构实施。

4、严格招标公开制。工程招标由抚州市大地建设监理造价有限公司操作,实行公开招投标。一切操作均在县监察局监督之下,阳光作业、公开操作,使领导放心、群众舒心、业主省心,让中标单位硬气,未中标单位服气。

5、严格管理合同制。对代理、建设单位严格按照国家机关规定实行合同制管理,严格按合同办事。

6、严格建设民本制。为了使标准粮田建设这一民生工程深得民心,我们必须始终坚持以民为本、民意至上的原则,充分尊重项目区群众意见,一切为提高效益、方便农民。田间工程设计时,我们在项目区每个自然村设立3至5名群众组成现代农业项目建设联络组,提出具体的建设内容,每条沟渠、机耕路的走向和长短,每个进水口的位置等等,详细设计要经过联络组的认可方才定稿。

二、总结的几点体会

(一)、领导重视是关键

领导重视,加强组织领导是关键。金溪县站在夯实农业生产基础、促进农业增产增效的战略高度上,把现代农业项目工作列入全县农业工作重中之重,摆上重要议事日程,成立了以县长为组长、分管农业县长为副组长、各部门一把手为成员的高规格的领导小组。通过召开动员会、协调会、工作布置会、项目区宣传发动等各种形式,强化工作的领导和宣传发动到位。县政府分管领导、农业局主要领导亲力亲为,深入一线,亲自下农田选点选址,同时积极领导参加制定方案等其他各项关键性工作。

(二)、“三项”原则是根本

在项目实施过程中,我县始终坚持以人为本、科学规范、按章办事的“三项”原则,从根本上保障了项目的顺利开展。坚持以人为本就是按照群众的意愿,选好点选好址,规划好、建设好,以群众满意为出发点和落脚点。科学规范是以现代农业为标准,科学规划好、精心设计好,高标准、高起点、严管理。建立了“六项”制度,按制度管理项目,做到阳光操作程序,有效利用资金,发挥项目的最大效益,建设成精品工程、阳光工程、效益工程。

(三)、工作“三早”是促动

在项目计划下达后,金溪县采取“三早”有力举措,促动工作的快速、有序、扎实地开展。一是早谋划。我县迅速起动了项目运行,最早制定方案、最早选好实施地址,反复到现场进行论证、勘察,尽早开展谋划,为以后的项目实施打好基础。二是早设计。提前完成项目勘察、设计。三是早动工。立即着手开展项目内容建设,做到早动手,早着手,为项目建设做好前期各项准备工作。

三、下步的工作打算

金溪县前阶段工作虽然取得了一定的成绩,但是离省、市领导和群众的期望还有一定的差距,我们还须更加努力工作,以期圆满完成项目各项目标。下步工作具体概况为三句话:抢时间、保质量、达目标。

(一)、抢时间。利用当前晴好的天气,制定好详细地施工时间表,倒排工期,合理安排资金,抢时间,赶进度,力争提前完成项目目标任务。

(二)、保质量。加强项目日常管理和施工监督,进一步协调好各方工作,进一步好落实工作责任,形成齐抓共管、你追我赶的工作局面,保证不偷工减料,不减任务不减面积,全面保障施工质量,达标完成施工任务,做成精品工程、样板工程。

(三)、达目标。金溪县充分相信,在省、市领导的亲切关怀下,在县委、县政府的正确领导下,在各部门的共同努力下,在全面保证质量的前提下,我县现代农业项目,一定能提前完成项目目标任务,力争在春节前完成好项目的施工,保证提前交付使用。

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