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最好电解铝等振兴规划产业产能持续过剩

发布时间:2021-10-12 16:55:44 阅读: 来源:节流阀厂家
最好电解铝等振兴规划产业产能持续过剩

电解铝等振兴规划产业产能持续过剩

【铝道】今年以来,化解产能过剩矛盾时常出现在政府高官讲话及国务院文件中,涉及电解铝等众多领域。

其中的电解铝、钢铁等,恰恰属2009年初国际金融危机期间政府推出的十大产业振兴规划之列。规划意在通过控制总量、淘汰落后、兼并重组、技术改造、自主创新等,推比起死鱼动产业结构调整升级。目前看来,这样的目标尚未完全实现。

2009年初,政府当时强力出台的十个重点产业调整和振兴规划,包括有色金属、汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、石化、轻工业和物流业,规划期均为年。四年多过去,电解铝等传统制造业行业产能过剩。

中央政府的规划似乎并未改变各行业产能扩张的趋势。今年2月,审计署审计科研所发表的一份审计研究简报(下称审计简报),以钢铁行业为例阐述了行业产能过剩的六大原因,其中之一便是 政策规划、市场预测与市场实际运行之间一直有偏差 。

不过,这一问题持久延续,关键问题还在于地方政府对经济活动的干预过多。化解矛盾的执行者还是地方主管部门。为此,上述审计简报提出的建议包括,推动经济体制改革,约束地方政府对市场的不当干预。

政府应当主要致力于提高产业进入条件、规范市场竞争和打破地方保护主义所造成的产业条块分割局面,将淘汰落后产能目标完成情况和措施落实情况,纳入政府绩效管理和国有企业业绩管理,实行问责制。在其他方面,则应当更多地发挥市场机制的引导作用。 审计简报称。

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